前言:最近幼儿园接连发生事故,处方药事件让我在谴责监管部门没有尽到应有责任的同时,还有一个问题应该引起社会和政府的关注并及时采取措施解决。为什么幼儿园的保健室的医生能够给孩子随便给孩子用药,他们是否具有行医的能力也受到了质疑。
幼儿园保健医生行业“很低端”
在多位学前教育界人士看来,《办法》中一些规定在现实中几无操作可能。比如,幼儿园内保健人员的聘用,并不是政府发个红头文件规范一下就可以解决的,而是牵扯到整个学前教育的人才培养体系问题。
由于没有相关专业,北京保健医生的培训一般由各区县卫生防疫部门承担。但是由于区县的保健大夫数量有限,培训经费不足,设施设备简陋,培训时间短,缺少实践环节,也无法做到循序渐进地进行高水平培养,保健医生的能力、素质难以得到提高。
“幼儿园市场化、以营利为目的,因此自律性差,部分幼儿园能按照规定设立保健医生都难。另外,保健医生待遇低、流动性大,吸引不到有医学教育背景的人员加入。所以只有高中毕业水平,经过培训就成为‘保健医生’的情况。”林穗方解释说。
此外,因为保健医生非教师,所以几乎所有幼儿园的保健医生都没有编制。跟农民工有点像,又缺乏职业荣誉感,很多从业者都把这个视作是过渡性职业,实在找不到工作,才来幼儿园干。而低薪酬也造成园方在招聘时不太敢设置门槛,包括保健医生在内的职位,很多时候都是随便找来的。
多头监管存盲区
“作为教育机构的幼儿园成了让孩子不安全不健康的元凶,除去责任人本身可能涉及的法律责任,还应关注行政监管问题。”长期关注儿童权益的律师封顶把目光投向了监管。
有知情人士称,经营药房必须要配备一名有资质的药学技术人员,但目前药剂师人才紧缺,很多药房都是花钱“租”一名药剂师的证“挂靠”在药店,平时人根本不在药店里,等到药监部门来人检查时,药剂师才会出现应付检查。
夷陵区卫生局副局长王进同样表示,卫生部门监管权限有限。被媒体曝光的幼儿园都未设置卫生室,有的只是简单设置了“保健室”。“保健室由卫生局监管,职责仅限于日常防疫。若违规使用处方药,卫生局无法对其监管。”
而在另一涉事地陕西西安,该市食品药品监督管理局工作人员表示,药检范围无法涵盖幼儿园、中小学等教学机构,存在漏洞。按照《办法》,食品药品监督部门应当对教学机构定期检查,但检查范围只限于食品。
幼儿网小编总结:幼儿园的保健室也应该选择医务工作人员来担当,私立幼儿园的保健员的待遇问题也需要得到解决。政府给与一定的补贴只是解燃眉之急,同时也需要家长幼儿园的努力,开设一些专业的培训班来培训这方面的人才也是可以的,只是见效要慢一些。